Vid granskningen av Sveriges klimatrapportering avseende år 2008 (submission 2010), som utfördes av klimatkonventionens (UNFCCC) utsedda granskare (ERT) uppmärksammades att Sverige inte rapporterar utsläpp av metan (CH₄) eller koldioxid (CO₂) som uppkommer vid transport av naturgas i det nationella naturgasnätet. Detta ledde till en resubmission vilket innebär att Sverige var tvunget att göra en uppskattning av dessa utsläpp och inkludera dem i submission 2010. På grund av att det inte fanns någon nationell metod för att uppskatta utsläppen användes då den metod (Tier 1) som rekommenderas i IPCC Good Practice Guidance (IPCC, 2000) i de fall då nationella uppskattningar av utsläppen saknas och då det inte finns tillräckligt med information för att göra en mer detaljerad uppskattning (Tier 2 eller Tier 3). Denna metod har även använts i efterföljande submissioner. Eftersom metoden är behäftad med stora osäkerheter och dessutom baseras på studier utförda på äldre rörsystem än vad som finns i Sverige finns det anledning att gå ifrån metoden och istället försöka ta fram en metod som baseras på förhållanden mer representativa för Sveriges relativt moderna rörledningar för transport av naturgas.