För att se i vilken utsträckning miljökrav ställs i statliga ramavtal har Naturvårdsverket låtit genomföra en närmare studie av fyra upphandlingsområden inom den statliga inköpssamordningen - möbler, PC, fordon samt kaffe- och dryckesautomater. Studien har genomförts i samarbete med upphandlare, förvaltare av ramavtal och leverantörer. Upphandlingsområdena skiljer sig åt både i storlek och i miljökrav. Möbler, PC och fordon är stora ramavtalsområden med långtgående miljökrav. Kaffe- och dryckesautomater är ett litet ramavtalsområde jämfört med de andra. Avtalsområdet saknar helt miljökrav, men potentialen är stor bland annat på energibesparing, där staten kan påverka genom att ställa krav på energieffektiva kaffe- och dryckesautomater. Även för ekologiskt kaffe finns stora potentiella miljöbesparingseffekter. Genom att endast välja ekologiskt kaffe, kan statens inköp av kaffe beräknas till en besparing på ca 6 ton kg bekämpningsmedel i kaffeodlingar. Myndigheterna som ansvarat för ramavtalsområdena möbler och PC har en tradition sedan mitten av 90-talet av att ställa miljökrav. Den statliga upphandlingen av möbler och PC, har bidragit till att företag har bytt ut miljöfarliga kemikalier till mindre farliga alternativ. Miljökraven på möbler har också bidragit till att möbelleverantörerna arbetar med att utveckla sina produkter i riktning för ett hållbart skogsbruk. Statens krav på PC har lett till energieffektivare produkter, till exempel uppskattas den årliga elenergibesparingen till motsvarande ca 187 eluppvärmda villors energiåtgång. Det finns potential till ytterligare elenergibesparing för statens inköp av PC, som motsvarar ca 800 eluppvärmda villor. Statens fordonsupphandlingar styrs sedan 2004 av Miljöbilsförordningen som både krävde att statliga myndigheter skulle köpa en stor andel miljöfordon och som också styrde upp att avropen skulle följas upp. Detta har lett till betydande minskningar av den statliga fordonsflottans koldioxidutsläpp, exempelvis var besparingen 2007 ungefär 3900 ton CO2-utsläpp tack vare andelen miljöbilar. För alla avtalsområden utom för fordon finns det behov att utveckla avropsstatistiken så att det går att följa om miljöanpassade produkter avropas. Generellt behövs bättre uppföljning för att säkerställa att krav som avtalats efterlevs av leverantörerna. Informationen om miljöanpassade val behöver utvecklas så att det framgår om miljökrav ställts, och om så inte skett en motivering till ramavtalsmyndighetens ställningstagande. Det behöver också framgå om miljökraven gäller produkt- eller tjänsteområdet som helhet eller om det finns utrymme för avropare att göra miljöanpassade val inom ramavtalet. Studien visar att miljöanpassad upphandling inte bara handlar om vilka krav som ställs i upphandlingen utan om hela kedjan från behovs- och marknadsanalys, till kravställande och utvärdering av anbud, till förvaltningen av avtal. Staten har kommit långt i flera delar men förbättringspotential finns i hela kedjan