Mål för det regionala programmet: En viktig grund för miljöarbetet är att slå fast vad som skall kontrolleras, det vill säga vilka bakgrunds-/miljöövervakningsvariabler som skall följas/dokumenteras. De övergripande målen för miljöövervakning är att: - Beskriva tillståndet: följa växlingarna i miljöns tillstånd och visa på antropogent betingade förändringar. Detta görs med hjälp av bakgrundsvariabler och miljöövervakningsvariabler, se nedan. - Bedöma hotbilden: lämna underlag för att identifiera och värdera miljöproblem från den lokala över den regionala skalan till den nationella och globala skalan. - Följa upp effekten av genomförda åtgärder. - Lämna underlag för analys av olika verksamheters och utsläppskällors lokala och regionala påverkan på miljön. - Lämna underlag för åtgärder och formulering av miljömål: lämna underlag för att formulera mål, för att miljöanpassa samhällsutvecklingen i länet och för att prioritera och besluta om åtgärder. Miljöövervakning är ett grundläggande strategiskt instrument för miljövårdsarbetet. Miljöövervakning måste därför vara ändamålsanpassad och ha en tydlig koppling till åtgärdsprogram m m. Samtidigt skall miljöövervakning präglas av långsiktighet, dvs kunna garantera stabila mätserier av god kvalitet även för framtida analyser av nya problem. Utgångsläge: I Kalmar län bedrivs miljöövervakning i form av: l. Recipientkontroll förelagd enligt miljöskyddslagens 43§. 2. Genom luftvårdsförbundet, vars medlemskap är frivillig. 3. Genom den recipientkontroll som utförs av den centralt finansierade kalkningsverksamheten. Även om delar av den recipientkontroll som idag bedrivs är i akut behov av revidering och utvärdering, så är miljöövervakningen, framförallt i vattendragen och längs med kusten i Kalmar län, relativt väl utbyggd vid en jämförelse med andra län. Den terrestra miljöövervakning som finns, bedrivs i huvudsak av Kalmar läns luftvårdsförbund. Miljöövervakningen består av regelbundna mätningar av luftdeposition och av enstaka undersökningar av kampanjkaraktär. Eftersom den miljöövervakning som går att finansiera genom förelägganden redan är relativt väl utbyggd i Kalmar län finns det en möjlighet för länet att utveckla en terrester och akvatisk miljöövervakning med inriktning mot hotade arter och biotoper med central finansiering. Dessutom finns det möjligheter att introducera metoder för terrester recipientkontroll som gör det möjligt att följa hur terrestra ekosystem påverkas av luftdeposition både från diffusa utsläpp och från punktkällor. Koppling till den regionala miljöstrategin: Miljöövervakningen är en integrerad del av miljöarbetet. Vi skall kunna se om vi klarat de miljömål som ställts upp. De prioriteringar som görs i miljöarbetet avgör vilka olika behov av kunskap som finns vad gäller miljötillstånd, hotbild, åtgärdsuppföljning och analys av olika verksamheters och utsläppskällors påverkan på miljön. Samtidigt har miljöövervakningen en dynamisk roll att spela genom att lämna underlag för utformande av nya åtgärder och miljömål. Viktigt att påpeka är att den statliga finansieringen av den regionala miljöövervakningen inte står i proportion till de insatser som krävs for övervakning av hoten mot de olika skyddsobjekten. För att möjliggöra en miljöövervakning enligt ovan redovisade krav behövs ytterligare finansiering. Ett sätt är att utvidga användningen av förelägganden om recipientkontroll enligt miljöskyddslagen och även inkludera de areella näringarna. Nackdelen är att det inte går att garantera långsiktiga tidsserier eller upprepande av undersökningar av ett mer yttäckande slag. Något realistiskt alternativ finns emellertid inte med de ambitionsnivåer som angetts om inte organisationer på frivillig väg går att skapa, som t ex luftvårdsförbund. Till detta skall då läggas behovet av personella resurser, dvs tjänster.