Många efterfrågar information om kemiska ämnen i varor; nationella myndigheter,

kommuner, länsstyrelser, företag och forskare. I Miljömålsrådets

utvärdering av Sveriges miljömål år 2008 konstateras under miljömålet

Giftfri Miljö att ”Det saknas grundläggande kunskap… om ämnens förekomst

i varor…”. Miljömålsrådet föreslår ”ökad satsning på åtgärder som

utvecklar … informationen om ämnen i varor…” (sid 258). Miljömålsrådet

anser vidare ”stärkta insatser i det förebyggande arbetet och ökat fokus på

att minska användningen av farliga ämnen i varor” (sid 262) (Naturvårdsverket,

2008). Det finns idag ingen uppföljning eller statistik över vilka

ämnen, i vilka mängder och i vilka varor ämnen kommer in, REACH

kommer inte heller att ge detta.

Varuguiden är en databas som innehåller information om material och

kemiska ämnen i olika varugrupper. Varuguiden, som har utvecklats av

Kemikalieinspektionen (KEMI), har byggts upp av data över genomsnittligt

materialinnehåll i varor från Danska Miljöstyrelsen kompletterad med

statistik från Statistiska centralbyrån (SCB). Idag finns Varuguiden som ett

internt verktyg på KEMI, dock finns planer att den ska läggas ut på Internet

och bli tillgängligt för alla. Databasen leder inte till ökad uppgiftslämnarbörda

för företagen.

Målet med projektet var att redovisa Varuguidens innehåll, struktur och

datakällor; belysa möjligheterna i miljöarbetet med Varuguiden och andra

myndigheters möjliga användning av Varuguiden. I arbetet ingick också att

detaljerat redovisa bly i Varuguiden och jämföra med data från andra

källor.

En kopia av Varuguiden som finns internt på KEMI installerades på SCB.

Därefter gjordes sökningar i verktyget och exempel från Varuguiden visas

med “skärmdumpar”. För att ta reda på andra myndigheters möjliga behov

och användning av Varuguiden gjordes intervjuer, de flesta per telefon,

med tjänstemän på sex nationella och två lokala myndigheter. I många fall

har samtal skett med flera tjänstemän på varje myndighet.

Varuguiden kan användas för att visa storleken av flöden i samhället som

vägledning för att fokusera på rätt åtgärder och uppföljning. Denna överblick

saknas idag. De två främsta syftena med Varuguiden är: 1. Identifiera

i vilka varor ett material eller ett ämne kan finnas, 2. Identifiera vilka

material eller ämnen som kan finnas i en vara.

När man jämför data i Varuguiden med data från andra källor över t.ex. bly

kan man konstatera att Varuguiden ger en mer detaljerad bild över bly i

varor. Varuguiden redovisar ca. 100 olika varugrupper som innehåller bly,

i en rapport från Naturvårdsverket nämns 10-20 varugrupper. Varuguiden

är i de flesta fall mer detaljerad än andra datakällor. När det gäller mängder,

inflödet till samhället, är det oftast god överensstämmelse mellan Varuguiden

och andra källor. Varuguiden är ett alternativ till att göra detaljerade

konsultstudier.

I arbetet mot Giftfria och Resurssnåla kretslopp finns sex åtgärder specificerade

för att nå mål och delmål i miljömålsarbetet. Varuguiden kan bidra

direkt eller indirekt i alla dessa åtgärder. De främsta är: Varuguiden ger

information om ämnen i varor, som bidrar till kunskapsuppbyggnad och

forskning. Denna kunskap kan även användas vid internationella diskussioner.

Tjänstemän som arbetar med miljöfrågor vid Banverket, Boverket,

Göteborgs stads Miljökontor, Kemikalieinspektionen, Naturvårdsverket,

Stockholms stads Miljökontor och Vägverket anser att de har behov av mer

kunskap om innehåll i varor. Myndigheterna har ofta arbetat länge med

kemiska produkter och punktkällor och avser nu att fortsätta med att

kartlägga farliga ämnen i varor och spridningen från dem. Man välkomnar

därför Kemikalieinspektionens planer att även redovisa ämnen i plast,

gummi och textil i Varuguiden och att verktyget kommer på Internet.

Banverket och Vägverket som har stor egen produktion har behov av att

veta att de varor man bygger in inte innehåller ämnen som kan ge problem

under användningstiden eller som avfall. De anser att det är svårt att få

denna information och de anser att Varuguiden kan vara ett stöd. De lokala

myndigheterna ser Varuguiden som en möjlighet för att sprida information

till t.ex. handeln och kommunens leverantörer om innehåll i varor. Naturvårdsverket

ser en möjlighet att relatera data från screening i miljön av

specifika ämnen till denna screening av ämnen i samhällets inflöde av

varor. Konsumentverket vill gärna vidareförmedla information om varors

innehåll och påverkan på hälsa och miljö till konsumenter via deras webbplats,

men avser inte att själv bedriva aktivt arbete med Varuguiden.

Sammanfattningsvis visar kontakterna med tjänstemän vid myndigheterna

att det finns ett stort behov av kunskap om varors innehåll, de är positiva

till Varuguiden och de flesta tror att de kan ha stöd av Varuguiden. Man

vill gärna samverka med Kemikalieinspektionen i ett fortsatt arbete.