Vårt lands ängs- och betesmarker utgör livsmiljöer för växter och djur som är beroende av
människans fortsatta brukande och hävd. En stor del av odlingslandskapets biologiska
mångfald finns i ängs- och betesmarkerna. Dessa marker har också ofta kulturhistoriska
värden och är vackra inslag i landskapsbilden.
Delmål 1 inom miljökvalitetsmålet
Ett rikt odlingslandskap anger att samtliga ängs- och
betesmarker ska bevaras. De ska också skötas på ett sätt som bibehåller deras värden. Vidare
anges i målet att arealerna med slåtterängar och vissa typer av betesmarker ska utökas.
Kvaliteten på underlaget för statistiken om ängs- och betesmarken var under senare delen av
1900-talet ofta bristfällig. Under 2000-talet har insamlingstekniken ändrats från att vara helt
baserad på postenkäter till att i stor utsträckning bygga på ansökningar för EU:s jordbruksstöd.
Långa tidsserier med betesmarksarealer är ofta svårtolkade. Det som i statistiken ser ut
som en ökning efter EU-inträdet är troligen en effekt av att arealerna började redovisas
alltmer. Minskningen de senaste åren kan bero på hårdare regler för att få stöd, men de arealer
som inte längre platsar i stödsystemen finns vanligen kvar – fast utanför lantbruksstatistiken.
Kvaliteten på statistikunderlaget under senare år kan sägas vara väl dokumenterad och känd.
Det är en följd av de omfattande kontroller som görs av arealer som får ekonomiskt stöd. En
nackdel är att ändrade stödregler avspeglas i form av fluktuationer i arealstatistiken.
Ängs- och betesmarken är ojämnt fördelad i landet. De största totala arealerna finns i
Östergötlands, Jönköpings, Kalmar, Skåne och Västra Götalands län. Det är även stora
regionala skillnader vad det gäller fördelningen av olika typer av ängs- och betesmarker.
Exempelvis är slåtteräng vanligt förekommande i Skåne och i Norrbottens län medan
skogsbete är mest frekvent på Gotland och i Kalmar län.
Förutom via lantbruksstatistiken har uppgifter om betesmarksarealer samlats in via ett antal
olika datakällor. Bland dessa är fastighetstaxeringen, Riksskogstaxeringen och Svenska
Marktäckedata de mest heltäckande. Riksskogstaxeringens så kallade naturbetesarealer är på
riksnivå något lägre än lantbruksstatistikens ängs- och betesmarksareal. Men
Riksskogstaxeringens åkermark är tvärtom högre, så möjligen kan diskrepanserna bero på att
markerna klassificeras olika inom de två insamlingssystemen. Fastighetstaxeringen och
Svenska Marktäckedata visar betydligt större betesmarksarealer än lantbruksstatistiken.
Avvikelserna bedöms framförallt bero på skillnader i hur definitionerna tolkas. Det finns även
betesmarksarealer som inte fångas upp av lantbruksstatistiken. Ytterligare en förklaring är att
de ovan nämnda datakällorna inte har några begränsningar gällande vilka kategorier av
företag som ingår, medan lantbruksstatistiken innefattar jordbruksföretag med mer än två
hektar åkermark.
Modifierade stödregler, nya sätt att använda marken (exempelvis för produktion av energi)
och en ombildad definition för skogsmark är tre exempel på kommande förändringar som
troligen kommer att påverka statistiken om ängs- och betesmark. För att möta dessa
förändringar kan det vara lämpligt att göra en översyn av de ägoslagsdefinitioner som ska
gälla framöver. Kanske behöver det tas fram nya ägoslag som bättre beskriver den framtida
markanvändningen.
De senaste årens underlag till lantbruksstatistiken har hållit en relativ god kvalitet och det är
önskvärt att kunna behålla denna nivå. Behovet att bevaka utvecklingen i betesmarkerna
kommer fortsatt att finnas kvar i och med krav på utvärderingar av miljökvalitetsmålet
Ett rikt
odlingslandskap
och uppföljningar av Landsbygdsprogrammet med miljöersättningar till
ängs- och betesmarker.
2008.