Det finns en internationell standard för bullerundersökningar utgiven
inom ISO. Boverkets bedömning är att standarden inte är tillräcklig som
underlag. Den har vissa brister, är inte anpassad för svenska förhållanden
och en allmänt accepterad översättning saknas. Erfarenheterna hittills visar
på behoven av att föra en bred diskussion om genomförande och upplägg
av enkätstudier om bullerstörning. Syftet med detta arbete är att initiera
och skapa underlag för en sådan diskussion. Projektet handlar även
om att lyfta fram och peka på brister i nuvarande tillämpning för att ge
förutsättningar till bättre och mer jämförbara resultat.
Denna undersökning behandlar främst enkäter som beskriver störning
från väg- och järnvägstrafik. Men flera av slutsatserna och de resonemang
som förs i rapporten bör även vara tillämpliga vid störningsstudier av
andra bullerkällor.
Störningsundersökningar om buller har kommit att få en allt större roll
som beslutsunderlag och vägledning inom både samhällsplanering och i
samband med beslut om åtgärder för att begränsa buller. Därför är det
synnerligen viktigt att de undersökningar som görs är tillförlitliga och
spårbara så att resultaten som tas fram kan användas på rätt sätt och inte
vilseleder myndigheter och beslutsfattare. Vår bedömning är att det idag
finns stora brister i både genomförande och resultatredovisning. De brister
som identifierats är beskrivna i avsnittet Boverkets utgångspunkter.
Underlaget till studien består i huvudsak av tre delar: En litteraturstudie
av störningsundersökningar om buller och detaljgranskning av ett urval
svenska och utländska enkätundersökningar, expertgranskning med
reflektioner kring bullerundersökningar samt diskussion, slutsatser och
rekommendationer. Ytterligare underlag är dels den standard som finns
för att ställa frågor om buller, ISO/TS 65666 (2003), dels artiklar publicerade
i vetenskapliga tidskrifter inför framtagandet av ISO-standarden.
Resultat
Enkätundersökningar om upplevd bullerstörning är en användbar metod
för att beskriva störningens omfattning. Men även andra faktorer som påverkar
störningsupplevelsen är viktiga att belysa för att kunna ge en fullständig
beskrivning. För ett heltäckande underlag bör exponeringsdata,
bostädernas utformning och övriga faktorer som påverkar störningen,
komplettera enkätstudier. I de situationer då enbart enkätstudier görs, är
det särskilt viktigt att undersökningen görs på ett tillförlitligt sätt och att
beakta omständigheter som kan ha påverkat resultatet.
Som anges i rapporten så finns det ett antal aspekter att ta hänsyn till
när man ställer frågor. Varje frågesituation är unik även om det finns
några detaljer som alla studier bör beakta.
SCB rekommenderar generella regler som bör följas och som beskrivs
i avsnitt tre i SCB´s rapport. Det handlar om att frågorna ska vara begripligt
formulerade och neutrala, men även generella regler för utformning
av svarsalternativen. Övriga faktorer som kan påverka resultatet beskrivs
ingående av SCB. Det gäller sådant som svarsfrekvens, årstid,
uppgiftslämnarens motivation att delta m.m.
2012.