I denna handbok behandlas miljöpåverkan från flygverksamhet och de verksamheter som hänger samman med flygverksamheten och bedrivs på och i anslutning till flygplatsen. Flygverksamheten och övriga verksamheter på flygplatsen medför lokal, regional och global miljöpåverkan. Miljön och hälsan påverkas på olika sätt. Denna miljöpåverkan är i regel betydande, särskilt i flygplatsens omgivning. Det mest påtagliga miljöproblemet är buller. Naturvårdsverket bedömer att det är angeläget att ge aktuell vägledande information om flygplatser och flygverksamhet. Naturvårdsverkets allmänna råd 99:2 om kontroll av flygplatser ersätts av denna handbok och de nya allmänna råden som redovisas i utdrag i handboken. De tidigare allmänna råden har delvis blivit inaktuella, bland annat på grund av att de utgick från miljöskyddslagen. Dessutom ska myndigheterna sedan år 1999 låta de av riksdagen beslutade 16 miljökvalitetsmålen vägleda arbetet på transportområdet. Det gäller alltså även luftfartssektorn. Handboken riktar sig främst till tjänstemän på länsstyrelser och kommuner och till flygplatshållare och verksamhetsutövare. Den ska tjäna till hjälp och vägledning för dem liksom för övriga myndigheter, ideella organisationer och allmänheten.Syftet med handboken och de allmänna råden är att ge vägledning för tillämpningen av miljöbalken, men också att ge annan information om flygverksamhet och övriga verksamheter med mer eller mindre stark anknytning till flygverksamheten. Handboken har utarbetats inom Naturvårdsverkets miljörättsavdelning. Underlag till rapporten har tagits fram av Kerstin Harvenberg, Länsstyrelsen i Västra Götalands län. En arbetsgrupp och en referensgrupp har fungerat som stöd för arbetet. Ett stort antal personer på företag och myndigheter har också lämnat värdefulla faktauppgifter och underlagsmaterial. Naturvårdsverket hoppas att denna handbok med allmänna råd kan vara till hjälp för myndigheternas och verksamhetsutövarnas hantering av miljöfrågor på flygplatser.