Miljöfrågor kommer att spela stor roll i EU under kommande år, även om ett ökat motstånd mot nya miljöinitiativ finns i delar av kommissionen, rådet och Europaparlamentet. Miljö bör enligt Naturvårdsverkets mening vara en högprioriterad fråga även vid kommande svenska ordförandeskap andra hälften 2009. Ett ökat samarbete mellan tre ordförandeskap Frankrikes, Tjeckiens och Sveriges 1 juli 2008 – 31 december 2009 förutses. Det innebär bl. a. att ett översiktligt gemensamt arbetsprogram för perioden ska presenteras senast den 1 juni 2008. Det svenska ordförandeskapet kommer att bli resurskrävande. Speciella förhandlingsgrupper bör upprättas för de viktigaste förhandlingsfrågorna. Våra viktigaste frågor bör kommuniceras tidigt. Stora resurser krävs för att leda EU-samråd inför och under de ca 50 internationella möten under ordförandehalvåret där EU är förhandlingspart. Sverige bör överväga att placera svenska tjänstemän i Paris resp. Prag under dessa länders resp. ordförandeskap. Ett antal möten kommer att äga rum i Sverige. Ett förslag är att ordna ett speciellt möte om biologisk mångfald som kopplar till 2009 års 100-årsjubileum av inrättandet av Sveriges och Europas första nationalparker. Liksom 2001 bör särskilda informationsinsatser planeras tidigt. Utbildningsinsatser för berörda bör starta redan under 2007. Enligt den bedömning som kan göras i dag blir tre huvudfrågor dominerande under 2007-09, nämligen klimat kopplad till energifrågan, biologisk mångfald samt hållbar utveckling. De blir därmed också sannolikt de viktigaste frågorna under det kommande svenska ordförandeskapet Klimatfrågan kommer att domineras av internationella förhandlingar om ett nyttavtal efter Kyotoprotokollets första period som avslutas år 2012. Inom EU kommerden framtida utformningen av handelssystemet att vara en central förhandlingsfråga, med frågor om utökning och auktionering som allokeringsmetod. Arbetet med biologisk mångfald kommer att präglas av uppföljningen av kommissionens nyligen publicerade meddelande och aktionsplan för att nå 2010-målen. Halvtidsöversynen av jordbrukspolitiken 2008 blir viktig. Intensiva förhandlingar inför möten i EU och internationellt förutses under det svenska ordförandeskapet. Sverige understryker vikten av att även beakta biologisk mångfald i den marina miljön.Hållbar utveckling Den första översynen av den nyss antagna hållbarhetsstrategin kommer redan 2007 och den andra 2009. Sverige bör ge hög prioritet åt denna fråga under ordförandeskapet. Sverige har god kompetens i sådana frågor som sektorintegration och förvaltningen av naturresurser. Sverige bör också säkerställa att en tydlig koppling görs till den översyn av Lissabonstrategin som görs vid tiden för det svenska ordförandeskapet. Övriga sakfrågor som har lägre men fortfarande hög prioritet är luftfrågorna, där ett nytt takdirektiv blir av stor vikt. Sjöfartens luftutsläpp bör särskilt uppmärksammas. Inom det marina området kommer EU att besluta om ett ramdirektiv sannolikt under 2008. Ev. kommer kommissionen att presentera ett maritimt paket under 2008/09 där miljöfrågorna bör få en framträdande plats. Området avfall – kemikalier – varor präglas av omförhandlingar av gällande förordning om bekämpningsmedel. EU kommer vidare att få en viktig roll i det globala kemikaliearbetet, SAICM, där ett möte kan förväntas under det svenska ordförandeskapet. IPPC-direktivet kan komma upp till revidering. Ekonomiska styrmedel på EU-nivå börjar diskuteras allt intensivare och kommer bl. a. att behandlas inom ramen för översynen av EU:s hållbarhetsstrategi 2009. EU blir en allt viktigare internationell förhandlingspart. Omfattande EUsamordning sker inför alla viktiga förhandlingar. Ett allt ökande antal bilaterala möten hålls numera med länder som USA, Ryssland och Kina. Miljöfrågorna i EU integreras alltmer i sektorerna. På energiområdet dominerar klimatfrågan tillsammans med energitillförsel. Andra frågor som kommer upp på dagordningen är energieffektivitet och förnybara energislag, särskilt biomassa. Från svensk sida eftersträvas en helhetssyn på energisektorns hela miljöpåverkan. Omfattande arbete förestår vad avser miljöfrågor i transportpolitiken. Framtagandet av en långsiktig strategi för att minska transportsektorns miljöpåverkan är angeläget. Frågor om energieffektivitet, fortsatt utveckling av regelverken för avgaser och buller fortsätter. Den kommande maritima politiken bör få en tydlig miljökomponent. Systemet med handel av utsläppsrätter bör även på sikt inkludera flyget och ev. även andra trafikslag. På jordbruksområdet blir viktiga frågor för svenskt vidkommande den förestående halvtidsöversynen av CAP, slutförhandlingen av ett nytt bekämpningsmedelsdirektiv samt utvecklandet av stödformer till produktion av biomassa. De s. k. tvärvillkorens (krav att miljökrav ska vara uppfyllda innan jordbruksstöd betalas ut) utformning blir också en angelägen fråga.