Syftet med denna utredning är främst att ge underlag till Naturvårdsverkets arbete med en strategi för giftfria och resurssnåla kretslopp. Utredningen kan även bidra till Livsmedelsverkets arbete med miljöanpassade kostråd samt Naturvårdsverkets planerade arbete med att ta fram vägledning för att minska avfallsmängderna i olika branscher. Utredningen innefattar problembeskrivning, åtgärdsförslag och konsekvensbeskrivning. I utredningen konstateras att svinn förekommer i alla delar av livsmedelskedjan och att detta gör att mer livsmedel måste produceras än vad som konsumeras. En del av svinnet är oundvikligt, men en del svinn bedöms kunna undvikas och möjligheterna till att öka resursutnyttjandet i livsmedelskedjan bör undersökas ytterligare. Genom ett minskat svinn och mer optimal produktion, distribution och konsumtion ökar möjligheterna till miljövinster i alla delar av kedjan. Miljövinsterna kan uppstå i form av minskade utsläpp av klimatgaser, minskat näringsläckage och minskade avfallsmängder. I första hand behöver aktörerna i kedjan bli mer medvetna om svinnets betydelse för miljön och att ett effektivare utnyttjande både gynnar ekonomi och miljö. En av de uppgifter som kan ingå i uppdraget att införa åtgärder för att ytterligare minska svinnet i livsmedelskedjan bör vara att utreda olika möjligheter till ett effektivare utnyttjande av livsmedel och minskat svinn. Denna inledande utredning pekar på det finns både möjligheter och ekonomiska incitament att minska svinnet i samtliga led i livsmedelskedjan och att det därför finns behov av utbildning och andra insatser i alla led. En bedömning är att hushållen svarar för det enskilt största flödet av svinn av livsmedel men att merparten av svinnet ändå uppstår hos professionella aktörer i kedjan såsom livsmedelsindustri, livsmedelsgrossister, matvarubutiker, storkök och restauranger. I utredningen bedöms följande åtgärder vara högst prioriterade: • Genomföra en nationell informationssatsning om sambandet mat – miljö – hälsa – ekonomi. • Kartläggning av mängder och möjliga åtgärder för minskat svinn i livsmedelskedjan. Naturvårdsverket och Livsmedelsverket i samverkan är två nyckelaktörer vid genomförande av åtgärderna. För att kunna bedöma resursbehovet för genomförande av en nationell informationssatsning och kartläggning behöver program för dessa åtgärder tas fram.