Förord Rapporten Delmålens formulering som stöd för miljöbalkens rättstillämpning har beställts av Tillsyns- och föreskriftsrådet. Projektarbetet har utförts av Stefan Rubenson, ordförande i Statens VA-nämnd, tidigare chef för rättsenheten på Miljödepartementet. Riksdagen har fastställt 16 miljökvalitetsmål samt ett antal delmål. Dessa miljömål ger en inriktning på miljöarbetet i Sverige. De nationella delmålen och miljöbalken strävar åt samma håll men med olika utgångspunkter, den politiska och den juridiska dimensionen. Miljöbalken kan ses som ett av styrmedlen i miljöpolitiken. Många delmål är dock för vaga för att fungera som underlag för bedömningen vid domstolar och vid tillståndsgivning. Denna rapport syftar till att undersöka i vilken mån delmålen kan användas vid tillämpningen av miljöbalken och hur användbarheten kan förbättras. Uppdraget har inneburit • En genomgång av miljömålens tillhörande delmål med syfte att undersöka vilka som är lämpliga att åtgärda med hjälp av miljöbalkens bestämmelser • Att gå igenom de förslag till nya delmål som kommer i den fördjupade utvärderingen med avseende på de föreslagna formuleringarna • Utreda frågan om i vilken mån ovanstående formuleringar är anpassade för tillämpning i miljöbalken? • Att gå vidare och undersöka de delmål som bedöms lämpliga att åtgärda med hjälp av miljöbalken, dels vilken vägledning de ger vid tillståndsgivning dels vid tillsyn • Analysera och ge förslag på hur formuleringarna av dessa de befintliga delmål kan förbättras samt ge förslag till hur nya delmål kan formuleras för att miljöbalken ska kunna tillämpas som ett av styrmedlen för att nå målen • Identifiera viktiga faktorer som dels avgör vilka mål/delmål som kan åtgärdas med hjälp av balken, dels hur mål/delmål kan formuleras.