The research program Inspections and Enforcement as an Instrument for Enhancing Environmental Behavior (“Tillsynen som styrmedel för förbättrat miljöbeteende”) has been structured around the two topics inspectee behavior and inspections and enforcement activities. Topic A (inspectee behavior) consists of three studies that all focus on adapting the communicative method "Motivational Interviewing" (MI) to specific inspection contexts. The principal aim of the first study, “Applying Motivational Interviewing to induce compliance with radon gas radiation legislation – a feasibility study” is to analyze the effect of MI training on health safety inspectors' communicative skills. It is shown that the present training program led to improvements in MI skills that clearly exceeded the ones achieved by a previous MI training program, which involved inspectors working in different contexts. The results confirmed our hypothesis that applying MI to a specified inspection setting would generate stronger skills improvements.The second study, “Enhancing compliance with waste sorting regulation through inspections and Motivational Interviewing”, investigates the effect of inspections of restaurants’ waste sorting and explores whether MI training of inspectors in this specific setting enhances the propensity of restaurants to be compliant with regulations. The improvements in inspectors’ MI skills were as strong as in our first study. Moreover, we also found positive effects of inspections on inspectees’ compliance. In addition, our study showed that MI training of inspectors reinforced the positive impact of inspections on the compliance rate among inspectees.In the third study, “Applying Motivational Interviewing in the context of cattle inspections”, we examine how MI training of inspectors impacts on inspections of animal keepers. The aim is to explore the effect of MI training on inspectors’ communicative skills and on the behavior of the inspectees. Preliminary results indicate that inspectors’ MI skills did not improve at an aggregate level, in contrast to the other MI studies. This result highlights the importance of analyzing the applicability and measurability of MI in specific inspection settings. At the time of writing we are still awaiting the necessary data that we need in order to analyze any changes in the environmental behavior of the inspectees.Topic B (inspections and enforcement activities) consists of a theoretical, an empirical and an experimental study. The first study, “The effectiveness of environmental inspections in oligopolistic markets”, theoretically explores the consequences of inducing compliance with environmental legislation through inspections in oligopolistic markets. Adherence to the law is associated with environmental gains, but also with abatement costs that reduce market surpluses. Market conditions affect the net social benefit of achieving compliance as well as NATURVÅRDSVERKET REPORT 6801Inspections and enforcement as instruments for enhancing environmental behavior11the inspection costs that are necessary to deter breaches of legislation. Thus, the impact of various market characteristics on the effectiveness of inspections can be assessed, thereby providing guidance for environmental inspection agencies that have to prioritize among sectors given a fixed budget. For an inspection agency mainly concerned about the environmental consequences of inspectees’ activities there are two main conclusions. First, the effectiveness of inspections is higher in markets with low competitive pressure (with few firms or differentiated products). Second, inspections are more effective in markets with weak demand and high abatement costs when competition is not too fierce; under strong competitive pressure the reverse is true.The second study, “An empirical analysis on the effects of inspections on the environmental behavior of dry cleaners in Stockholm”, uses a unique panel data set and exploits exogenous variation in inspection frequencies to investigate the effect of inspections on dry cleaners’ perchlorethylene emissions. Our main finding is that the probability of emitting above the target limit in a given year is 6.7 percentage points lower among dry cleaners that were inspected the year before than among dry cleaners whose last inspection took place two years ago. Hence, our data suggest that inspection effects decay with time.The final study, “Measuring the effects of feedback from inspections on cleanliness in Swedish pre-schools – an experimental approach”, was carried out in collaboration with three Swedish municipalities. In spring 2016 the cleanliness of toilet handles was measured in pre-schools in all municipalities. A few months later only the pre-schools in one of the municipalities received a feedback letter with information on their measurement values, the mean and median measurement values in that municipality, their percentile score (indicating how many per cent of other pre-schools in the municipality had a better result) and the importance of cleanliness. Six weeks later follow-up measurements were undertaken in all municipalities. Although we could not find any aggregate impact of the feedback letter, our results indicate that there is a positive effect of providing information to pre-schools with relatively bad cleanliness results (and a negative effect on preschools with relatively good results). We also found that information about a bad result increases the probability of taking action to improve cleanliness, and that having taken action does improve cleanliness. These results echo the finding from the previous study that norms can affect environmental behavior.

Forskningsprogrammet “Tillsynen som styrmedel för förbättrat miljöbeteende” har strukturerats kring de två huvudområdena ”Verksamhetsutövares beteende” och ”Tillsynsaktiviteter”.Huvudområde A (Verksamhetsutövares beteende) består av tre studier som alla fokuserar på att anpassa den kommunikativa metoden "Motiverande samtal" (Motivational Interviewing - MI) till specifika inspektionssammanhang. Huvudsyftet med den första studien “Applying Motivational Interviewing to induce compliance with radon gas radiation legislation – a feasibility study” är att analysera effekten av MI-utbildning på inspektörernas kommunikativa färdigheter. Det visar sig att det nuvarande MI-träningsprogrammet ledde till förbättringar i MI-färdigheter som klart överskred de som uppnåddes av ett tidigare MIutbildningsprogram, vilket omfattade inspektörer i olika tillsynssammanhang. Resultaten bekräftade vår hypotes om att MI-utbildning anpassat till mer specifika tillsynskontexter genererar starkare kompetensförbättringar.Den andra studien, “Enhancing compliance with waste sorting regulation through inspections and Motivational Interviewing”, undersöker effekten av inspektioner på restaurangers lagstadgade avfallssortering och analyserar huruvida MIutbildning av inspektörer i denna specifika kontext ökar restaurangernas benägenhet att avfallssortera. Förbättringarna i inspektörernas MI-kompetens var lika starka som i vår första studie. Dessutom fann vi också positiva effekter av inspektioner på restaurangernas lagefterlevnad. Utöver detta visade vår studie att MI-utbildning av inspektörer förstärkte den positiva effekten av inspektioner på lagefterlevnaden.I den tredje studien, “Applying Motivational Interviewing in the context of cattle inspections”, undersöker vi hur MI-utbildning av inspektörer påverkar inspektioner av djurhållare. Syftet är att utforska effekten av MI-utbildning på inspektörernas kommunikativa färdigheter och på djurhållarnas beteende. Preliminära resultat tyder på att inspektörernas MI-färdigheter inte förbättrades på en aggregerad nivå, i motsats till de andra MI-studierna. Detta resultat belyser vikten av att analysera användbarheten och mätbarheten av MI i specifika inspektionssammanhang. I skrivande stund väntar vi fortfarande på de data som vi behöver för att kunna analysera eventuella förändringar i djurhållarnas beteende.Huvudområde B (Tillsynsaktiviteter) består av en teoretisk, en empirisk och en experimentell studie. Den första studien, “The effectiveness of environmentalinspections in oligopolistic markets”, undersöker teoretiskt konsekvenserna av att uppnå miljölagefterlevnad genom inspektioner på oligopolistiska marknader. Lagefterlevnad är förknippad med miljövinster, men också med anpassningskostnader för verksamhetsutövarna, vilket minskar NATURVÅRDSVERKET REPORT 6801Inspections and enforcement as instruments for enhancing environmental behavior9marknadsöverskotten. Marknadsförhållandena påverkar såväl samhällsvinsten av att uppnå lagefterlevnad som de inspektionskostnader som är nödvändiga för att avskräcka från överträdelser av lagstiftningen. På så sätt kan effekterna av olika marknadskarakteristika på kostnadseffektiviteten av inspektioner utvärderas och därigenom ge vägledning för tillsynsmyndigheter som måste prioritera mellan olika sektorer givet en fast budget. För en tillsynsmyndighet som huvudsakligen bryr sig om miljökonsekvenserna av verksamhetsutövarnas aktiviteter finns det två huvudsakliga slutsatser. För det första är kostnadseffektiviteten av inspektioner högre på marknader med lågt konkurrenstryck (med få företag eller differentierade produkter). För det andra är inspektioner kostnadseffektivare på marknader med svag efterfrågan och höga anpassningskostnader för verksamhetsutövarna när konkurrensen inte är alltför hård; under starkt konkurrenstryck är det omvända sant.Den andra studien, “An empirical analysis on the effects of inspections on the environmental behavior of dry cleaners in Stockholm”, använder unik paneldataoch utnyttjar exogen variation i inspektionsfrekvenser för att undersöka effekten av inspektioner på kemtvättarnas perkloretylenutsläpp. Vårt huvudsakliga resultat är att sannolikheten att utsläppen ligger över riktvärdet under ett givet år är 6,7 procentenheter lägre bland kemtvättar som inspekterades året innan än bland kemtvättar vars senaste inspektion ägde rum för två år sedan. Vår analys indikerar således att inspektionseffekter avtar över tid.Den sista studien, “Measuring the effects of feedback from inspections on cleanliness in Swedish pre-schools – an experimental approach”, genomfördes i samarbete med tre svenska kommuner. Våren 2016 mättes renligheten på toaletthandtag i förskolor i alla kommuner. Några månader senare fick endast förskolorna i en av kommunerna ett återkopplingsbrev med information om sina mätvärden, medelvärdet och medianvärdena för förskolorna i den kommunen, deras percentil (vilken visar hur många procent av förskolorna i kommunen som hade ett bättre resultat) och betydelsen av renlighet. Sex veckor senare genomfördes uppföljningsmätningar i alla kommuner. Även om vi inte kunde hitta någon effekt av feedbackbrevet på aggregerad nivå, tyder våra resultat på att det finns en positiv effekt av att ge information till förskolor med relativt dåliga renlighetsresultat (och en negativ effekt på förskolor med ett relativt bra resultat). Vi fann också att information om ett dåligt resultat ökar sannolikheten att vidta åtgärder för att förbättra renligheten, och att vidtagande av åtgärder förbättrar renligheten. Dessa resultat bekräftar konstaterandet från föregående studie att normer kan påverka miljöbeteendet.Mer information om forskningsresultaten finns i Naturvårdsverkets nyhetsbrev Tillsynsnytt nr 7 2017. Presentationen från den muntliga redovisningen den 11 september 2017 finns som filmklipp på Naturvårdsverkets hemsida.