Samtliga 187 myndigheter som omfattas av förordning (2009:907) om miljöledning i statliga myndigheter har rapporterat 2020 års miljöledningsarbete till Naturvårdsverket. Denna redovisning utgör Naturvårdsverkets sammanfattning av myndigheternas rapporter. Mot bakgrund av pågående översyn av miljöledningsförordningen har Naturvårdsverket i år valt att inte poängsätta myndighetsrapporterna och ranka myndigheterna. Vi lämnar inte heller några förslag till förbättringar till regeringen eller vägledande slutsatser till myndigheterna. Kapitel 2 om hur covid-19-pandemin (coronavirus) har påverkat 2020 års rapportering är nytt.
År 2020 blev annorlunda på grund av pandemin. Under första halvåret upplevde myndigheterna en flerfaldig ökning av den digitala mötesvolymen. De kunde på kort tid utöka kapaciteten i befintlig teknik för digitala möten. Bland de rapporterade åtgärderna märks även flera digitala satsningar exempelvis utveckling av e-tjänster, genomförande av digital tillsynsverksamhet och iordningställande av studios för inspelning och webbsändningar. Flera myndigheter uppger att IT-förändringar har genomförts på extremt kort tid jämfört med vad som var planerat. Resultatet visar att uppfyllelsen varit mycket god för mål att erbjuda digitala möten och digitala tjänster samt för mål om minskad miljöpåverkan från tjänsteresor.
Pandemin har i hög grad påverkat antalet tjänsteresor och transporter. De samlade koldioxidutsläppen från tjänsteresor och transporter samt maskiner och övriga fordon har minskat med 16 procent sedan år 2019 och uppgår år 2020 till cirka 306 000 ton. Störst minskning finns inom utsläpp från flygresor. Däremot har de rapporterade utsläppen från kategorin maskiner och övriga transporter ökat sedan 2019. Förklaringen är främst ökad byggnation och anläggning av infrastruktur. Pandemin har även påverkat omfattningen av utsläpp från bilresor. För myndigheter där närvaro krävs ute i samhället, till exempel vid prövnings-, kontroll- eller tillsynsverksamhet, har bilanvändningen ofta ökat. Hos andra myndigheter har bilresandet minskat och ersatts med digitala möten.
De 19 myndigheter som har deltagit i Trafikverkets projekt Resfria möten i myndigheter (REMM) sedan 2011 har minskat koldioxidutsläppen från resande med 69 procent i snitt per anställd mellan år 2019 och 2020. Motsvarande resultat för övriga miljöledningsmyndigheter är 73 procent. Dessa myndigheter utgick dock från en i genomsnitt högre utsläppsnivå år 2019 jämfört med REMM-myndigheterna.
Den rapporterade totala energianvändningen har minskat från 2,7 TWh år 2019 till 2,5 TWh 2020. Både den rapporterade andelen förnybar el och förnybar energi har vardera ökat med fyra procentenheter sedan 2019.
Det totala upphandlingsvärdet är cirka 75 miljarder kronor år 2020. Det är en minskning med 12 miljarder kronor från år 2019. För 82 procent av upphandlingsvärdet har miljökrav ställts vilket är en viss minskning.
För år 2020 rapporterade 30 myndigheter 71 stycken upphandlingar över tröskelvärdet där krav enligt förordning (2014:480) om myndigheters inköp av energieffektiva varor, tjänster och byggnader har ställts. Detta innebär nära en halvering av antalet upphandlingar jämfört med föregående år.
Antalet myndigheter som inte har uppdaterat miljöutredningen har ökat sedan 2019. Alla myndigheter har redovisat en miljöpolicy och flera har breddat ansatsen till ett hållbarhetsperspektiv. Redovisningen för år 2020 visar att 44 myndigheter är miljöcertifierade vilket är en mindre förändring sedan i fjol.
På grund av pandemins påverkan på myndigheternas arbete och de områden som miljöledningsförordningen omfattar är det svårt att dra några slutsatser kring övriga bakomliggande orsaker till förändringarna år 2020 eller hur årets resultat kommer påverka den långsiktiga trenden.
Stockholm, 2021. , p. 41