De stora rovdjuren är på återtåg i Sverige. Ökningen och spridningen under senare tid har upplevts och mottagits med blandade känslor. Många har sett återkomsten av de stora rovdjuren som positiv för att de är en naturlig del i den svenska faunan och den biologiska mångfalden. Det har även uttryckts som positivt att det finns toppredatorer i ekosystemet så det blir komplett. Samtidigt har oro för negativ påverkan på tamdjurhållning och viltstammar uttryckts. Huvudsyftet med en förvaltningsplan är att ge berörda parter en gemensam "kunskapsbas" och tydliga riktlinjer för de förvaltningsinsatser av olika slag som erfordras för att bidra till att nå och bibehålla bevarandemålen för de stora rovdjuren. Utgångspunkten är den nationellt beslutade rovdjurspolitiken enligt regeringens proposition Sammanhållen rovdjurspolitik som antogs av riksdagen våren 2001.