(Syfte och bakgrund:)Vägledningen syftar till att vara ett stöd för tjänstemän som upprättar och bedömer de detaljplaner där luftkvaliteten och därmed miljökvalitetsnormer för luft berörs. Innebörden av lagstiftningen är inte helt tydlig och det saknas ännu vägledande rättsfall. Länsstyrelsenhar i vägledningen gjort en uttolkning av gällande bestämmelser. Vägledningen kommer tills vidare vara vägledande för Länsstyrelsens egen hantering av berördafrågor. Det är en förhoppning att det presenterade synsättet blir vägledande även vid efterföljande rättslig prövning men det kan givetvis inte uteslutas att överinstanserna kan komma till andra slutsatser. Detta innebär att vägledningen kan komma att omarbetasnär tydliga rättsfall föreligger. I huvudsak behandlas problemen med höga halter luftföroreningar vid hårt belastade gator och vägar i den tätare stadsbygden. Eftersom de höga halterna främst beror på utsläpp från trafiken är det angeläget att den fysiska planeringen i Stockholmsregionen sker utifrån en allmän ambition att minska dessa utsläpp, bl.a. genom att minska trafikalstringen. Halterna av partiklar och kvävedioxid är så höga i vissa delar av Stockholmsregionen att miljökvalitetsnormerna inte kommer att klaras. Samtidigt finns det ett stort behov av att nya bostäder byggs. Mot denna bakgrund är det viktigt att bedömningar i planarbetet sker utifrån en gemensam, genomtänkt och konsekvent syn påhantering av detaljplaner med eventuella effekter på luftkvaliteten enligt gällande regler. Länsstyrelsen har utarbetat förslag till åtgärdsprogram för att klara miljökvalitetsnormer för dels kvävedioxid, dels luftburna partiklar. I dessa finns utförligare information omproblemet med kvävedioxid och partiklar med hänsyn till hälsa, planering, lagstiftning med mera. Ett antal förslag till åtgärder, däribland lagstiftningsändringar, för att komma till rätta med problemen redovisas.Ett åtgärdsprogram avseende miljökvalitetsnormerna för kvävedioxid och partiklar i Stockholms län fastställdes av regeringen den 9 december 2004. Åtgärdsprogrammetinnefattar ungefär hälften av de åtgärder som var föreslagna och de är därmed inte tillräckliga för att klara miljökvalitetsnormerna till utsatta datum enligt Länsstyrelsens uppfattning. Miljökvalitetsnormen för kvävedioxid ska klaras den 1 januari 2006 ochmiljökvalitetsnormen för partiklar (PM 10) den 1 januari 2005. Flera av de mer kraftfulla föreslagna åtgärderna är inte fastställda och förutsätter nya eller ändrade lagar och förordningar. Regeringen avser att lägga fram ett flertal propositioner under 2005 till riksdagen där olika åtgärder inom trafikområdet kommer att tas upp. Regeringen uppdrar också i beslutet från 9 december åt Länsstyrelsen i Stockholms län att upprätta förslag till kompletterande åtgärdsprogram angående kvävedioxid och partiklar (PM 10) som ska vara klart senast den 31 december 2005.Länsstyrelsen i Stockholms län ansvarar för föreliggande vägledning. Stadsbyggnadskontoret och Miljöförvaltningen i Stockholms stad har bidragit med underlag. Sara Trobeck har utarbetat ett underlag för vägledningen, Ragnvi Josefsson och Charlotta Sundelin har samordnat arbetet.