Föreliggande rapport utgör ett handlingsprogram för att komma till rätta med de i dagsläget från regional utgångspunkt svåraste miljöproblemen och miljökonflikterna i länet. Rapporten utgör också den fjärde och sista delen i Länsstyrelsens arbete med en samlad stategi för det regionala miljövårdsarbetet. Huvudsyftet med miljöstategin är att redovisa utgångspunkter, diskutera tillvägagångssätt samt ange åtgärder hur länets framtida utveckling kan förenas med de förutsättningar som naturen ger. Strategin i sin helhet ska i första hand fungera som ett instrument för samordning av det regionala, statliga miljövårdsarbetet i länet samt ange dess inriktning och ambitionsnivå. För länsstyrelsen har arbetet med strategin även som ändamål att: - ge underlag för samhällsplanering inklusive sektorsplanering - vara utgångspunkten för en dialog med kommunerna - ge underlag för verksamhetsplanering och resursfördelning samt för enskilda beslut på regional och även lokal nivå - följa upp de regionala miljömålen - identifiera behov av att formulera om befintliga miljömål eller sätta upp nya En annan roll för strategin som helhet är att ge signaler om behov av förändrade styrmedel samt peka på målkonflikter i så väl ett nationellt som ett internationellt perspektiv. Vidare bör strategin ge underlag för kommunernas arbete med lokala miljömål i översiktsplaner och miljöskyddsprogram samt beslut i enskilda ärenden. Innehållet i samtliga miljöstategidokument utgör även ett viktigt underlag för diskussioner om en gemensam grund för det fortsatta arbetet med miljö- och utveckligsfrågor i länet. De lokala handlingsprogram för en hållbar utveckling (Agenda 21) som länets kommuner för närvarande tar fram utgör en central del i ett sådant arbete. Avslutningsvis bör påpekas att värdet av en gemensam regional miljöstategi ligger minst lika mycket i underhållsarbetet som i de tryckta dokumenten. Delaktighet, samverkan och dialog har varit nyckelbegrepp för samtliga moment i arbetet med strategin. Ett brett samrådsförfarande har tillämpats, i vilket samtliga statliga länsorgan inom miljöområdet, kommunerna, landstinget samt företrädare för näringslivet deltagit. Det är Länsstyrelsens förhoppning att den regionala miljöstrategin ska bli en verksam plattform för det fortsatta arbetet med att vårda, bevara och förbättra miljön i Kalmar län. Länsstyrelsens styrelse har antagit detta handlingsprogram vid sitt möte den 18 mars 1996.