När miljöbalken trädde i kraft år 1999 ansåg regeringen att det fanns ett behov av att skapa ett organ med uppdrag att samråda och samverka i frågor rörande tillsyn och föreskrifter. Därav inrättades Tillsyns- och föreskriftsrådet. Rådet består idag av 12 centrala tillsynsvägledande myndigheter, Generalläkaren, två representanter för länsstyrelserna, en från kommunerna samt en från Sveriges Kommuner och Landsting som alla har ett utpekat ansvar för tillsyn och föreskrifter enligt miljöbalken. Rådet har två huvuduppgifter, dels att vara ett organ för samråd och samverkan för myndigheternas arbete som rör tillsyn och föreskrifter enligt miljöbalken, dels att föra ett register över samtliga förordningar och föreskrifter i miljöbalken. Till rådet hör också ett kansli som bereder frågor och sköter administrativa uppgifter. Tillsyns- och föreskriftsrådets verksamhet har utvärderats tidigare. År 2002 genomfördes en extern utvärdering, och rådets interna utvärderingsgrupp har utvärderat rådets verksamhet årligen sedan starten. Det finns stora likheter mellan dessa utvärderingars resultat och resultaten från denna utvärdering. Otydlighet i rådets uppdrag och roll, svårt att påvisa effekter av rådets arbete med samråd och samverkan samt tröghet i interna arbetsprocesser är områden som kommit upp i samtliga utvärderingar. Likheterna indikerar två saker: 1) Samstämmigheten i resultaten pekar på att de problem och förbättringsområden som identifierats med stor sannolikhet verkligen existerar, 2) Det har inte skett några större förändringar sedan 20021. Utvärderingen har genomförts under sommaren och hösten 2007 och består framförallt av intervjuer med olika intressenter i och omkring rådet. Syftet med utvärderingen har varit att få kunskap om hur rådet hanterar sitt i Naturvårdsverkets instruktion givna mandat samt hur arbetsformer, processer och resultat/effekter uppfattas av framförallt interna men även externa intressenter. Utvärderingen ska fungera som ett underlag till utformningen av rådets fortsatta organisation och arbete. I slutet av rapporten sammanfattas de viktigaste slutsatserna och tillhörande rekommendationer för rådets framtida verksamhet.