Mycket har gjorts när det gäller tydligare regler och information kring hur avfallet ska
omhändertas men det som brister är den praktiska hanteringen vid rivning av byggnader.
En huvudorsak är att det är svårt att identifiera CFC vid rivning samt att det är dyrt att
transportera och destruera stora rivningsmassor. Det finns dessutom endast ett fåtal
anläggningar i Sverige som har möjlighet att ta hand om byggmaterial innehållande CFC.
Eftersom varje omhändertaget kilo CFC är mycket värt (i form av minskat behov av
kostnader för klimatanpassning samt kostnader för skador från ett tunt ozonskikt) ser vi
att det finns ett värde i att arbeta för en lösning som gör att insamlingen kommer igång så
fort som möjligt.
Utifrån IVL:s rapport (2012) uppskattas 8 ton CFC från isolermaterial lämnas in till
destruktion per år och att över 72 ton CFC från isoleringsmaterial inte lämnas in på
miljöriktig avfallshantering per år. WSP:s bedömning är att uppskattningarna i tidigare
studier är rimliga
42, men att mängden CFC som lämnas in till destruktion tyvärr är
överskattad.
En kunskapshöjning i branschen om i vilka typer av material CFC förekommer, hur man
identifierar det och vilka skador det orsakar, är grundläggande förutsättningar för en
bättre hantering av dessa material.
Beställare av rivningsarbeten har en viktig funktion i hur CFC-haltigt material hanteras.
Juridiskt är det byggherren/fastighetsägarens ansvar att ta reda på om FA, däribland CFC,
kommer att uppstå vid en rivning och se till att detta omhändertas på ett korrekt sätt. Det
finns redan idag ekonomiska drivkrafter vid fragmenterings- och
förbränningsanläggningarna som skulle kunna användas om bara kunskapsnivån hos
berörda aktörer var högre. Viljan att göra rätt ska dessutom inte underskattas. Vår
bedömning är att en kommunikationssatsning riktad till främst beställarledet skulle med
relativt små medel kunna ge en ganska stor effekt. Ökad kunskap hos fastighetsägare om
att CFC använts i fler applikationer än köldmedier kan bidra till en ökad förståelse för
högre avfallskostnader. Det offentliga kan ha en stor roll att spela när det gäller
kravställningar vid ombyggnation av allmännyttan, bland annat i miljonprogrammen.
Vasakronan, Jernhusen och liknande aktörer är också viktiga att nå inför stora
ombyggnader av kontorslokaler för att betona vikten av fungerande rutiner för rätt
omhändertagande av CFC vid ombyggnation. Genom sin storlek kan allmännyttan bli en
viktig aktör för att öka volymerna.
2013. , p. 46